Dự án sai phạm, những tối hậu thư không có hồi âm

UBND TP.Hà Nội vừa biểu hiện quyết tâm xử lý triệt để 1 số vi phạm đối có 1 số chủ đầu tư của 42 dự án trong khu vực nội thành, nhất là 9 dự án có vi phạm phức tạp. Tuy nhiên, để xử lý được 1 số dự án sai phạm này không chỉ gói gọn trong 1 “tờ giấy A4”.



Khu chung cư và thương mại dịch vụ hỗn hợp Capitaland Hoàng Thành điều chỉnh tăng từ 992 căn lên 1.478 căn. Ảnh: Dũng Minh

Ra “Tối hậu thư”…

Theo nội dung Công văn 4530/UBND-ĐT ngày 15/9/2017, UBND TP.Hà Nội đề nghị, lãnh đạo UBND 1 số quận, huyện phải chịu trách nhiệm trước Thành phố về các tồn ở, hạn chế, yếu kém hoặc phát sinh 1 số trường hợp vi phạm đất đai, quy hoạch kiến trúc, trật tự thi công trên địa bàn quản lý. Nếu chủ đầu tư không chấp hành, phải đã đi vào hoạt động hồ sơ, xử lý dứt điểm phần công trình vi phạm theo quy định.

UBND Thành phố cũng đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường cộng Cục thuế, Sở Tài chính lập hồ sơ điều chỉnh chọn lọc giao đất và xác định bổ sung nghĩa vụ tài chính do 1 sốh tân tỷ lệ, hệ số sử dụng đất đối có phần quy mô sai phạm. Đối có phần quy mô vi phạm trật tự thi công trong quá trình thụ lý, thẩm định hồ sơ tham khảo cấp giấy chứng nhận phải có ý kiến của cơ quan quản lý thi công.

Các dự án điều chỉnh cơ cấu căn hộ cao tầng làm tăng thêm dân số cơ học, Sở Quy hoạch – Kiến trúc phải phân tách lại khả năng cung cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Tuy nhiên, UBND TP. Hà Nội cũng nhấn mạnh, Thanh tra Sở Xây dựng và Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Thành phố vẫn phải xử lý, xử phạt và ứng dụng phương pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực phòng cháy.

Riêng đối có 9 dự án có vi phạm phức tạp, Hà Nội giao 1 số sở, ngành và 1 số quận làm rõ các nội dung, phương pháp cần xử lý. Sở Tài nguyên và Môi trường cần phải báo cáo bằng văn bản về kết quả cấp giấy chứng nhận của 9 dự án có vi phạm. Trong đó, cần làm rõ tổng số căn hộ cao tầng theo kiến trúc được duyệt, kết quả đã cấp giấy chứng nhận. Sở Xây dựng phân tách, để xuất phương pháp xử lý, khắc phục vi phạm của từng dự án.

Các sở, ngành, UBND 1 số quận, huyện, thị xã và 1 số cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tập trung triển khai thực hiện; báo cáo UBND Thành phố kết quả trong tháng 10/2017.

… Nhưng đừng để “không hồi âm”

Đánh giá khá cao về việc UBND TP. Hà Nội ra công văn đề nghị xử lý vi phạm, coi đó là việc cần thiết nhằm lập lại trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực thi công, nhà đất, nhưng theo nhìn nhận của 1 số chuyên gia, cần phải làm rõ hơn về biện pháp xử lý vi phạm để, tránh tâm lý nếu bị cơ quan công dụng sờ đến thì “bôi trơn” là xong.

Theo ông Phạm Sỹ Liêm, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, theo nội dung Công văn 4530, UBND TP. Hà Nội đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, cộng Cục thuế, Sở Tài chính lập hồ sơ điều chỉnh chọn lọc giao đất và xác định bổ sung nghĩa vụ tài chính do 1 sốh tân tỷ lệ, hệ số sử dụng đất đối có phần quy mô sai phạm.

Tuy nhiên, giai đoạn này, giá trị phần thi công vi phạm đối có nhà ở riêng lẻ được tính bằng số mét vuông vi phạm nhân có giá tiền mỗi mét vuông nhà do UBND cấp tỉnh ban hành ở thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính. Mức này sẽ thấp, bởi bảng giá đất, kinh phí thi công UBND cấp tỉnh ban hành thấp hơn nhiều so có giá thị trường. Điều này sẽ không đủ tính răn đe có 1 số chủ đầu tư vi phạm.

Ở 1 góc nhìn khác, Luật sư Nguyễn Thanh Hà, Chủ tịch Công ty luật SBLaw cho rằng, trước đó, theo quy định ở Khoản 8, Điều 11, Nghị định số 23/2009/NĐ-CP (bị thay thế bởi Nghị định số 121/2013/NĐ-CP), các hành vi vi phạm như thi công sai phép, sai kiến trúc được duyệt, sai quy hoạch được duyệt…, thì ngoài hình thức xử phạt hành chính, chủ đầu tư có hành vi vi phạm còn bị buộc khắc phục hậu quả và bị xử lý theo quy định ở 1 số Điều 12, 13, 14, 15 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP (buộc phá dỡ công trình thi công, bộ phận công trình thi công vi phạm).

Cũng theo Luật sư Hà, do ở 1 số địa phương, công tác quản lý thi công theo quy hoạch còn lỏng lẻo, nhiều công trình còn được chính quyền cơ sở bao che cho việc thi công, nên việc phá dỡ công trình vi phạm trong trường hợp này rất gặp khó. Ngoài ra, việc này cũng gây lãng phí tiền và tài sản của người dân, nên để khắc phục hiện trạng, ở Nghị định số 121/2013/NĐ-CP, đã bổ sung thêm nhiều đề nghị xử lý vi phạm ở Điều 13.

Trong đó, ở Khoản 9, Điều 13, Nghị định 121 nêu rõ, ngoài hành vi quy định ở ở Khoản 3, Khoản 5, Khoản 6 và điểm b Khoản 7, Điều 13 mà không vi phạm chỉ giới thi công, không gây ảnh hưởng 1 số công trình kế bên, không có tranh chấp, thi công trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp, thì ngoài việc bị xử phạt vi phạm hành chính, còn bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được bằng 40% giá trị phần thi công sai phép, không phép đối có công trình là nhà ở riêng lẻ.

Đối có công trình thuộc dự án đầu tư thi công hoặc công trình chỉ đề nghị lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật thi công công trình, thì chủ đầu tư phải nộp phạt bằng 50% giá trị phần thi công sai phép, không phép, sai kiến trúc được phê duyệt hoặc sai quy hoạch thi công hoặc kiến trúc thành phố được duyệt đối có. Sau khi chủ đầu tư hoàn thành việc nộp phạt thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép thi công hoặc điều chỉnh giấy phép thi công.

Theo Luật sư Hà, nếu trước đó, phương pháp này được quy định thì chắc chắn sẽ không có dự án nào dám tự nâng tầng để phục vụ mục đích kinh doanh, bởi sẽ không có lợi cho chủ đầu tư, thậm chí còn bị lỗ. Tuy nhiên, thực ở quy định này đưa ra không được ứng dụng triệt để, dẫn đến 1 số chủ đầu tư nâng thêm tầng, vượt quá quy mô thi công…

Những sai phạm này chẳng thể phá dỡ, bởi nhiều dự án đã đưa vào sử dụng khá lâu và trên thực ở, chưa dự án nào bị phá dỡ. Do đó, để chắc chắn hơn tính răn đe, hạn chế các sai phạm tương tự, cần phải mạnh tay ứng dụng lại 1 số đề nghị trong Nghị định 121.

Danh tính 1 số dự án không được nêu tên cụ thể trong Công văn số 4530/UBND-ĐT, nhưng căn cứ từ kết quả Đoàn Thanh tra liên ngành báo cáo gửi UBND TP.Hà Nội hồi tháng 4/2017 có nhiều dự án sai phạm.

Chẳng hạn, dự án Khu chung cư và thương mại dịch vụ hỗn hợp Capitaland Hoàng Thành (phường Mộ Lao, quận Hà Đông). Tại dự án này, chủ đầu tư chưa làm thủ tục xác định và nộp nghĩa vụ tài chính đối có số căn hộ cao tầng được điều chỉnh tăng từ 992 căn lên 1.478 căn. Đến thời điểm thanh tra, Công ty chưa nộp phí thi công theo Kết luận 10660 do Sở Xây dựng ban hành tháng 12/2014.

Tại dự án chung cư do Tổng doanh nghiệp Tài nguyên và môi trường Việt Nam và CTCP Đầu tư 135 làm chủ đầu tư (số 143, ngõ 85 Hạ Đình, quận Thanh Xuân), đã tự ý xây tăng hàng chục căn hộ cao tầng, thi công 4 căn hộ cao tầng thông tầng 20 lên 21, thi công tầng 22 không có trong giấy phép thi công. Ngoài ra, dự án này còn đưa vào sử dụng khi chưa được phê duyệt nghiệm thu phòng cháy chữa cháy (PCCC).

Tương tự, ở dự án khu nhà ở kết hợp dịch vụ công cộng trên các con phố Nguyễn Tuân, chủ đầu tư đã tự ý xây 2 tầng chung cư ngoài giấy phép thi công, thi công sai giấy phép nhiều quy mô, chưa nộp tiền sử dụng đất có phần quy mô sử dụng thêm ngoài quy mô trúng đấu giá, chưa được nghiệm thu PCCC.

Với dự án Skylight 125D Minh Khai (Hai Bà Trưng) do Tổng doanh nghiệp Cơ khí thi công làm chủ đầu tư, đoàn Thanh tra liên ngành kết luận, chủ đầu tư đã tăng số lượng căn hộ cao tầng 1 số tầng, sử dụng tầng áp mái sai mục đích, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính tiền chênh lệch giữa giá phân phối và kinh phí thi công đối có quỹ nhà 20%.

Ở dự án Khu nhà ở Mễ Trì do CTCP Đầu tư và phát triển nhà số 68 làm chủ đầu tư, dự án chưa được nghiệm thu tổng thể PCCC, chưa nộp đủ tiền chênh lệch giữa kinh phí và giá trị thi công đối có 46 căn thấp tầng theo số tiền tạm tính của cục thuế, tự ý phân phối 10 căn hộ cao tầng cho Quỹ đầu tư phát triển khi chưa được UBND Thành phố chấp thuận, tự điều chỉnh tăng số lượng căn hộ cao tầng cao tầng, chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng.

Trong khi đó, dự án Sakura Tower, số 47 Vũ Trọng Phụng (quận Thanh Xuân) của CTCP Hùng Tiến Kim Sơn, chủ đầu tư xây tăng 2 tầng so có giấy phép thi công, công trình sử dụng khi chưa được nghiệm thu PCCC.

Dự án Toà nhà chung cư – Trung tâm thương mại và dịch vụ ở 200 Quang Trung, Hà Đông của Công ty TNHH Xây dựng thương mại Bình Vượng tự ý xây tăng thêm 5 tầng, chưa thực hiện đầy đủ đề nghị về phòng cháy chữa cháy.

Ngoài ra, danh sách còn có CTCP Xây dựng số 3 Hà Nội tự ý điều chỉnh tăng số lượng căn hộ cao tầng ở 1 số tầng, xây thêm 1 tầng hầm ở dự án ở Khu thành phố mới Sài Đồng; Công ty TNHH Hanotex tự ý thi công thêm 6 căn penthouse ở tầng kỹ thuật và tầng mái ở dự án 88 Láng Hạ…

Duanmasterianphu.com – Theo Đầu tư Bất động sản

Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm