Theo ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND TPHCM, trong số 20.000 căn nhà ven và trên kênh rạch đa số do người dân lấn chiếm trái phép. Tuy nhiên thành phố sẽ hỗ trợ di dời, dù số tiền sẽ rất lớn; đây chính là cái giá phải trả cho công tác quản lý yếu kém, lỏng lẻo.
 Dòng kênh ô nhiễm nặng. Ảnh: Minh-Bình-Du. |
Trả giá việc quản lý lỏng lẻo
Theo Chủ tịch Nguyễn Thành Phong, GĐ này, trừ đi nguồn vốn chỉnh trang, tổng vốn đầu tư cho hạ tầng từ nay đến năm 2020 TPHCM cần đến 500.000 tỷ, trong đây ngân sách chỉ lo được 31,8%, số còn lại phải huy động nguồn lực từ 1 vài nhà đầu tư. Đối có chương trình chỉnh trang thành phố, việc giải toả 20.000 căn nhà ven và trên kênh rạch, chỉ tính riêng hai quận 4 và 8 đã “ngốn” gần 15.000 tỷ đồng cho 5.800 căn nhà. Vừa qua, TPHCM đã làm việc có 1 số nhà đầu tư theo phương thức hợp tác công – tư (PPP). Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) đã khảo sát nhưng còn ngập ngừng. “Dù là PPP song TPHCM cũng cần có vốn đối ứng từ ngân sách”, ông Phong cho hay.
Chủ tịch UBND TPHCM cho biết, việc để tồn đọng 20.000 căn nhà lấn chiếm ven kênh là do công tác quản lý nhà nước yếu kém. “Ngân sách hỗ trợ di dời rất lớn. Đây là cái giá phải trả cho việc quản lý lỏng lẻo. Mặc dù trong 20.000 căn nhà nói trên, đa số là do người dân lấn chiếm trái phép nhưng không bởi thế mà không hỗ trợ”, ông Phong nhấn mạnh.
Làm việc có UBND TPHCM mới đây, ông Lê Trần Kiên, Trưởng Phòng Phát triển thành phố (Sở Xây dựng TPHCM) cho biết theo đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang thành phố dọc 1 vài tuyến kênh, rạch trên địa bàn TPHCM, phương thức thực hiện được chia làm 3 nhóm.
Cụ thể: Nhóm dự án chỉnh trang thành phố bằng nguồn vốn ngân sách có gần 6.700 căn nhà có tổng vốn bồi thường, giải phóng mặt bằng chuẩn bị dao động 10.000 tỷ đồng), nhóm dự án chỉnh trang thành phố theo hình thức đối tác công tư (PPP) gần 8.100 căn có vốn bồi thường, giải phóng mặt bằng chuẩn bị dao động 12.000 tỷ đồng; và dự án đầu tư thi công nhà ở thương mại kết hợp chỉnh trang thành phố là 331 căn.
Riêng dự án chỉnh trang thành phố, di dời và tái an cư 1 vài hộ dân sống trên và ven kênh Đôi, TPHCM đã giao cho 1 nhà đầu tư tìm hiểu lập quy hoạch 1/2000 và báo cáo đề xuất dự án.
Theo ông Kiên, nguồn ngân sách đầu tư cho chương trình trên rất hạn chế. Dự kiến, vốn ngân sách phân bổ cho chương trình là 2.100 tỷ đồng, trong khi nhu cầu là dao động 10.000 tỷ đồng. Để thực hiện dự án chỉnh trang thành phố cần vốn đầu tư lớn, thời gian kéo dài nên không quyến rũ 1 vài nhà đầu tư. Các dự án chỉnh trang thành phố trên và ven kênh rạch là dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái an cư cho 1 vài hộ dân; thi công bờ kè, hạ tầng kỹ thuật, nâng cấp hệ thống thoát nước. Chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng là chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng mức đầu tư.
“Chi phí trung bình là 1,5 tỷ đồng/căn. Riêng dự án bờ Nam kênh Đôi là 2,6 tỷ đồng/căn nên không có nhiều nhà đầu tư cung cấp năng lực, bí kíp triển khai thực hiện. Bên cạnh đây, quỹ nhà tái an cư của thành phố cũng không đủ cung cấp diện tích di dời và tái an cư 20.000 hộ dân”, ông Kiên cho hay.
Đề xuất chỉ định thầu
Mới đây, UBND TPHCM đã trình Thủ tướng Chính phủ đề án tổ chức thực hiện chỉnh trang thành phố dọc 1 vài tuyến kênh, rạch trên địa bàn TPHCM, có danh mục 62 dự án di dời nhà trên và ven kênh rạch GĐ 2016-2020. UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng chấp thuận cho ứng dụng chọn lọc nhà đầu tư thực hiện chỉnh trang thành phố trong trường hợp đặc trưng. Nếu không được ứng dụng cơ chế, chính sách bán hàng đặc biệt để triển khai thực hiện đồng bộ 1 vài tuyến kênh, rạch, TPHCM sẽ khó di dời được 20.000 căn trong GĐ 2016-2020.
Hiện nay, trình tự đấu thầu chọn lọc nhà đầu tư thực hiện dự án mất rất nhiều thời gian, tối thiểu là 647 ngày (đối có trường hợp đấu thầu) và tối thiểu 572 ngày (đối có trường hợp chỉ định thầu), trong khi nhiệm vụ chỉnh trang thành phố đang rất cấp bách. Như vậy, khi ứng dụng hình thức chỉ định thầu sẽ rút ngắn được 250 ngày làm thủ tục.
Theo đề án vừa trình Thủ tướng, kế hoạch di dời chuẩn bị được áp dụng trong 2 GĐ. Giai đoạn đầu (2016-2020), tập trung giải tỏa di dời 9.805 căn nhà ven sông, rạch. Giai đoạn 2 (2020-2025) đã đi vào hoạt động mục tiêu di dời 19.524 căn nhà và tổ chức lại cuộc sống của người dân.
Nếu suôn sẻ, trong 5 năm tới, TPHCM sẽ giải quyết dứt điểm các tuyến kênh rạch đang thực hiện công tác bồi thường, di dời, giải phóng mặt bằng, gồm 1 vài tuyến Tham Lương – Bến Cát – rạch Nước Lên, cù lao Nguyễn Kiệu, công viên Hồ Khánh Hội GĐ 3 và 4…
Ngoài ra, công tác di dời, giải phóng mặt bằng và tái an cư cũng tiếp tục thực hiện cho toàn tuyến Kênh Đôi – Kênh Tẻ thuộc 1 vài quận 4, 7 và 8 để thực hiện dự án cải thiện môi trường nước TPHCM.
Những tuyến kênh, rạch ô nhiễm nặng hoặc có vai trò quan trọng trong giải quyết ngập úng, khơi thông dòng chảy, tiêu thoát nước như rạch Hàng Bàng GĐ 2 và 3, rạch Văn Thánh, rạch Bùi Hữu Nghĩa, rạch Xuyên Tâm, rạch Bàu Trâu… cũng sẽ được thực hiện có diện tích giải tỏa và di dời dao động 13.350 căn nhà.
Quan tâm cuộc sống người dân sau di dời
Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, GĐ này, nhà trên và ven kênh rạch nhếch nhác, làm xấu bộ mặt thành phố, giảm chất lượng sống của người dân, vệ sinh môi trường bị ảnh hưởng và là 1 trong các lý do gây ra hiện trạng ngập nước dai dẳng ở TPHCM. Thực hiện được chương trình chỉnh trang thành phố là giải quyết căn cơ cuộc sống người dân lao động ở khu vực này, giải quyết về môi trường, chống ngập…
Ông Tuyến nhấn mạnh: Chương trình chỉnh trang thành phố có việc giải toả, di dời 20.000 căn nhà trên và ven kênh rạch là chương trình trung tâm của TPHCM nhằm chăm lo cuộc sống người dân sống ven kênh, rạch.
Các đơn vị khi thực hiện 1 vài biện pháp phải quan tâm đến việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân sống trên và ven kênh rạch chứ không chỉ hướng đến mục tiêu giải toả nhà dân, khai thác tối đa tính hiệu quả của quỹ đất.
Theo Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Thu Hoa, TPHCM đang triển khai 100 dự án BT, cần cân đối quỹ đất có giá trị dao động 200.000 tỷ đồng để chi trả cho nhà đầu tư, trong khi TPHCM không còn nhiều quỹ đất công giá trị lớn để kêu gọi nhà đầu tư cho 1 vài dự án chỉnh trang thành phố. Đây là 1 bài toán khó đặt ra cho chương trình chỉnh trang thành phố.
Đã có 6 nhà đầu tư tham dự
Theo ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TPHCM, đến nay đã có 6 nhà đầu tư đăng ký tham dự dự án chỉnh trang thành phố. UBND TPHCM hoan nghênh 1 vài nhà đầu tư bởi đây là các dự án có mục tiêu chủ yếu là phúc lợi, cùng đồng. Nếu thực hiện được dự án chỉnh trang thành phố, TPHCM sẽ giải quyết được nhiều bài toán gặp khó tồn ở suốt nhiều năm qua như tổ chức cuộc sống cho người dân sống trên và ven kênh rạch tốt hơn, góp phần giải quyết bài toán chống ngập, ùn tắc giao thông, vệ sinh môi trường, phát triển du lịch…
Duanmasterianphu.com – Theo Tiền phong
Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm
Bài viết liên quan
