Để cấp phép xây dựng 1 dự án nhà ở chung cư, Sở Xây dựng phải căn cứ vào quyền sử dụng đất hợp pháp, Luật nhà ở, hồ sơ kỹ thuật.
 Giải trình quản lý Nhà nước về chung cư trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh. Ảnh minh họa: TTXVN |
Chủ đầu tư cố tình vi phạm trong xây dựng chung cư, tranh chấp giữa cư dân có chủ đầu tư, Ban quản trị, cấp phép và xây dựng nhà chung cư không tính đến ảnh hưởng giao thông gây bức xúc và thiệt thòi cho người dân … là những nội dung làm “nóng” phiên giải trình quản lý Nhà nước về chung cư do Thường trực HĐND Tp. Hồ Chí Minh tổ chức ngày 28/10.
Ngày càng nhiều tranh chấp
Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng thành thị cho biết, hiện trên địa bàn có 935 nhà chung cư có 1249 toà nhà quy mô 141.062 căn họ có tổng quy mô xây dựng hơn 10,6 triệu m2. Diện tích bình quân mỗi căn hộ chung cư đạt 75m2/căn, cao gấp 5,5 lần so có trước năm 1975.
Tỷ lệ nhà chung cư hiện chiếm tới 24,6% trong tổng số nhà xây mới. Các địa bàn tập trung nhiều chung cư nhất gồm quận 1, 5, 10, Bình Thạnh, gần đây được xây mới ở quận 2, 7, Thủ Đức và ngoại thành huyện Bình Chánh, Nhà Bè.
Về số lượng chung cư được phân thành 3 loại gồm trước 1975 có 474 chung cư, trong đây có 14 chung cư cấp D là cấp hư hỏng nặng, mức độ nguy hiểm, cần di dời khẩn cấp; chung cư từ sau năm 1975 đến năm 2005 có 244 chung cư, đang xuống cấp, chất lượng giảm, đang trong quá trình cải tạo, sửa chữa và chung cư được xây sau năm 2005 đến nay có 217 chung cư.
Hiện nay đang có nhiều tranh chấp phát sinh liên quan đến việc thành lập Ban quản trị, tiền bảo trì, không bàn giao căn hộ chung cư, chưa ra sổ… Trên địa bàn đã xảy ra 105 vụ tranh chấp liên quan chủ yếu đến vấn đề quy mô có chung, có riêng, chi phí bảo trì, vận hành, quá trình xây dựng, sửa chữa. Cùng có đây, giai đoạn này có 31 chung cư chưa ứng dụng những thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền có nhà ở và tài sản gắn liền có đất do chủ đầu tư chưa đã đi vào vận hành nghĩa vụ tài chính, thiếu biên bản hoàn công, thậm chí có chủ đầu tư thế chấp dự án cho ngân hàng nhưng chưa giải chấp.
Theo ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng Tp. Hồ Chí Minh lý do là do chủ đầu tư vi phạm, năng lực điều hành của Ban quản trị chưa cung cấp đề nghị, những sơ hở của quy định pháp luật. Trong đây, lý do sâu xa nhất xuất phát từ hành vi vi phạm của chủ đầu tư trong xây dựng, quản lý nhưng lại chưa được cơ quan tính năng phát hiện, xử lý kịp thời, thậm chí có nơi xử lý không triệt để, chưa nghiêm túc dẫn đến xung đột về mặt lợi ích giữa cư dân có chủ đầu tư.
Tại phiên giải trình, nhiều đại biểu phản ánh tồn ở nhiều chung cư không có hệ thống thoát nước, trọn vẹn nước thải đổ trực tiếp ra kênh, thiếu công viên, tiện ích đi kèm, hạ tầng giao thông không đồng bộ, trang thiết bị không đúng có kiến trúc ban đầu, chậm làm thủ tục ra sổ cho cư dân…
Đại biểu Trương Lâm Danh cho biết, hiện vẫn tồn ở 1 số nhà chung cư chưa nghiệm thu công trình, nghiệm thu công tác phòng chống cháy nổ nhưng vẫn cho cư dân vào ở, dễ gây nguy hiểm tính mạng, nhưng chế tài xử phạt chủ đầu tư lại quá nhẹ.
Mặt khác, cơ quan quản lý nhà nước lại cấp phép cho những dự án chung cư nằm trong hẻm nhỏ, gây kẹt xe, buôn bán nhếch nhác, mất mỹ quan thành thị và an ninh trật tự.
Giải đáp băn khoăn này, theo ông Trần Trọng Tuấn, trong 9 tháng đầu năm 2017, Thanh tra Sở Xây dựng đã phát hiện 20 trường hợp chưa đã đi vào vận hành nghiệm thu đã đưa vào sử dụng do chủ đầu tư bị sức ép công đoạn bàn giao trong hợp đồng chuyển nhượng cũng như do tâm lý nôn nóng của bạn.
Cần phân tích tác động giao thông
Không chỉ phát sinh tranh chấp, việc xây dựng những dự án chung cư cũng đang khiến tình hình giao thông khu vực phát triển thành căng thẳng, tăng thêm sức ép dân số và ùn tắc giao thông. Đại biểu Phạm Hiếu Nghĩa phản ánh, việc cấp phép xây dựng dự án chung cư đang còn tồn ở nhiều vấn đề khi mà ngay ở 1 số trục các con phố hẹp, tập trung đông dân cư (trong đây có các con phố Phổ Quang, quận Tân Bình) lại có nhiều dự án chung cư được xây, gây kẹt xe nghiêm trọng.
Theo ông Trần Trọng Tuấn, để cấp phép xây dựng 1 dự án nhà ở chung cư, Sở Xây dựng phải căn cứ vào quyền sử dụng đất hợp pháp, Luật nhà ở, hồ sơ kỹ thuật. Tuy nhiên giai đoạn này việc xây dự án chung cư, nhà cao tầng đang thiếu đồng bộ có hạ tầng kỹ thuật, kết nối giao thông, cấp thoát nước, công viên cây xanh theo quy hoạch.
UBND thành thị cũng đã có chỉ đạo những sở ngành liên quan, trong đây có Sở Xây dựng trong quá trình cấp phép xây dựng nhà chung cư, cao tầng phải có phân tích tác động giao thông của Sở Giao thông vận tải.
Ông Nguyễn Văn Tám, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải nhấn mạnh: Đối có nhà chung cư, toà nhà cao ốc nhìn chung khi có đề nghị thoả thuận đấu nối giao thông thì Sở Giao thông vận tải đề nghị chủ đầu tư dự án bố trí những lối ra vào hợp lý, tránh những giao lộ, để xe ra vào công trường trên phần đất dự án chứ không được đậu mặt các con phố.
Đối có những công trình tập trung đông người như trọng điểm thương mại, cao ốc văn phòng, Sở Giao thông vận tải thành thị đang lấy ý kiến chuyên gia và những sở ngành để xây dựng báo cáo phân tích tác động giao thông, sau đây trình UBND thành thị thông qua làm tiêu chí để ứng dụng cho những dự án xây dựng về sau.
Dưới góc độ quy hoạch thành thị, ông Nguyễn Thanh Nhã, Giám đốc Sở Quy hoạch và Kiến trúc cho biết sẽ tham khảo kỹ những đồ án quy hoạch, tăng cường thực địa để tránh điều chỉnh quy hoạch ranh.
Sở Quy hoạch và Kiến trúc cũng sẽ tìm hiểu biện pháp điều tiết chỉ tiêu quy hoạch so có quy hoạch giai đoạn này để tránh ảnh hưởng đến chủ đầu tư dự án khi dự án đây cung cấp đầy đủ pháp lý liên quan.
Công tác này chuẩn bị sẽ đã đi vào vận hành trong quý 2/2018 và sẽ ứng dụng thí điểm ở 1 số khu vực. Đối có những vị trí hay xảy ra ùn tắc cục bộ liên quan đến xây dựng nhà chung cư, về biện pháp ngắn hạn, Sở Quy hoạch và Kiến trúc sẽ phối hợp có Sở Xây dựng, chủ công trình, UBND quận huyện xử lý ở chỗ, điều tiết vận hành, nhữngh thứ sử dụng công trình nhằm hạn chế tối thiểu việc ảnh hưởng đến giao thông.
Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND Tp. Hồ Chí Minh cho hay, quỹ nhà ở chung cư càng ngày càng nhiều, chất lượng càng ngày càng cao, phong phú về sản phẩm, cung cấp nhu cầu phong phú của người dân.
Tuy nhiên công tác quản lý nhà chung cư vẫn còn nhiều tồn ở khi mà có những sai phạm dễ thấy nhưng cơ quan tính năng lại không xử lý nghiêm chủ đầu tư, ảnh hưởng đến ích lợi người dân.
Nhiều chung cư chưa chắc chắn điện nước, phòng cháy chưa cháy, vệ sinh môi trường, sinh hoạt cùng đồng. Bên cạnh đây, công tác tài liệu tuyên truyền pháp luật để người dân tự bảo vệ ích lợi của mình, vấn đề minh bạch năng lực chủ đầu tư chưa được thực hiện tốt.
Chủ tịch HĐND thành thị Nguyễn Thị Quyết Tâm đề nghị trong năm 2018, toàn bộ chung cư phải thành lập Ban quản trị chung cư theo quy định. Sở Xây dựng cần tăng cường kiểm tra, xử lý kịp thời hành vi vi phạm xây dựng, quản lý sử dụng nhà chung cư, chắc chắn việc cấp phép xây dựng công trình có quy hoạch giao thông.
Cùng có đây, UBND những quận huyện phải tham dự vào quá trình hoà giải tranh chấp giữa cư dân có chủ đầu tư, Ban quản trị chung cư.
Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm
