Nếu 1 số cơ chế, chính sách bán hàng được Quốc hội chấp thuận thì có thể bắt đầu làm dự án thành phần sớm nhất trong năm 2019.
Theo kế hoạch, Chính phủ sắp trình Quốc hội “Báo cáo nghiên cứu kỹ tiền khả thi dự án đầu tư thi công 1 số đoạn các con phố bộ xa lộ trên tuyến Bắc-Nam phía Đông GĐ 2017-2020” để Quốc hội tham khảo, thông qua chủ trương đầu tư.
E ngại khó kiếm nhà đầu tư
Theo đây, dự án sẽ có điểm đầu thuộc tỉnh Lạng Sơn và điểm cuối là Cà Mau có chiều dài 2.109 km. Đến nay 1 số đoạn đã đưa vào khai thác hoặc đang thực hiện đầu tư. Hiện toàn tuyến còn lại 1 số đoạn sau cần đầu tư: 1.372 km đoạn Hà Nội – TP.HCM, 150 km đoạn Cần Thơ-TP Cà Mau và 7 km cầu Mỹ Thuận 2.
Theo tờ trình, Chính phủ nêu ra tính cấp bách của tuyến xa lộ Bắc-Nam. Trong đây GĐ 2017-2020 là chẳng thể đình trệ. Nguyên nhân, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn này vẫn chưa cung cấp đề nghị. Đặc biệt, tỉ lệ 1 số công trình tân tiến (như hệ thống các con phố xa lộ) còn thấp so có 1 số nước trong khu vực và được xác định là điểm nghẽn của quá trình phát triển.
Tờ trình của Chính phủ cho rằng để triển khai thành công 1 số dự án PPP (đối tác công tư), chẳng thể được chọn lọc bởi phía cơ quan nhà nước mà tùy thuộc rất nhiều vào phân khúc như mức độ rủi ro, tính quyến rũ của dự án, lợi nhuận… Trong thực tại, Bộ GTVT đã tổ chức đấu thầu chọn lọc nhà đầu tư thực hiện dự án các con phố bộ xa lộ Dầu Giây – Phan Thiết và các con phố vành đai 3 TP.HCM, đoạn Tân Vạn-Nhơn Trạch nhưng không thành công.
Trong điều kiện chỉ số tín nhiệm của Việt Nam chưa cao, hành lang pháp lý và điều kiện giai đoạn này chưa cho phép Chính phủ cung cấp 1 số bảo lãnh như đề nghị của 1 số nhà đầu tư và ngân hàng nước ngoài. Vì vậy, trường hợp 1 số cơ chế, chính sách bán hàng đề xuất được chấp thuận vẫn chưa thể khẳng định toàn bộ dự án thành phần sẽ đấu thầu chọn lọc được nhà đầu tư.
Để triển khai dự án theo quy định cần nhiều thời gian. Nếu 1 số cơ chế, chính sách bán hàng được chấp thuận thì có thể bắt đầu làm dự án thành phần sớm nhất trong năm 2019… Vì vậy Chính phủ kiến nghị Quốc hội chấp thuận cơ chế, chính sách bán hàng triển khai đầu tư dự án theo thẩm quyền của Quốc hội.
 Các chuyên gia cho rằng có xa lộ Bắc-Nam thì đất nước mới sớm cất cánh được. Trong ảnh: Mô hình xa lộ Bắc-Nam có sáu làn xe. Ảnh: V.LONG |
Các chuyên gia đồng tình
Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc thảo luận có Pháp Luật TP.HCM khẳng định: “Chắc chắn phải có nguồn tài chính rồi thì mới chọn lọc làm xa lộ Bắc-Nam. Theo tôi, việc làm xa lộ Bắc-Nam là rất thích hợp, sát có tình hình thực tiễn và đề nghị phát triển đất nước giai đoạn này”.
Theo ông Hồ Đức Phớc, thi công xa lộ Bắc-Nam chính là việc tạo hạ tầng giao thông trọng yếu cho cả chiều dài đất nước. “Có xa lộ Bắc-Nam thì 1 số vùng miền trên cả nước sẽ được kết nối có nhau, việc lôi kéo đầu tư cũng vì vậy mà phát triển thành tiện dụng và khả thi hơn. Tôi ủng hộ việc thi công xa lộ Bắc-Nam như đề xuất trong báo cáo của Bộ GTVT” – ông Phớc khẳng định.
Tuy vậy, Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng lưu ý rằng: Để chắc chắn hiệu quả cao nhất khi đầu tư thi công xa lộ Bắc-Nam thì việc phòng chống thất thoát, lãng phí cũng cần được đặt ra. “Phải tăng cường công tác quản lý, tuân thủ các qui định đầu tư, đấu thầu đã được pháp luật quy định. Đồng thời cần có cơ chế giám sát nghiêm ngặt từ nhân dân cũng như 1 số cơ quan tính năng khác. Có bởi thế thì tôi tin xa lộ Bắc-Nam sẽ ổn” – ông Hồ Đức Phớc nói.
| Để làm xa lộ Bắc-Nam hiệu quả, cần phải khắc phục các hạn chế của 1 số dự án BOT thời gian qua mà nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ ra. Đặc biệt là có 1 sốh thức quản lý tốt dự án để tránh thất thoát, kiểm soát chất lượng các con phố. Bên cạnh đây, phải kêu gọi được 1 số nhà đầu tư trong và ngoài nước. Ngoài ra, đã đi vào hoạt động 1 số cơ chế chính sách bán hàng, không để hiện trạng 1 số văn bản “vênh” nhau dẫn đến gặp khó cho 1 số nhà đầu tư, đặc trưng là nhà đầu tư nước ngoài… Ông NGUYỄN VĂN THANH, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải xe 4 bánh Việt Nam |
Ông Nguyễn Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải xe 4 bánh Việt Nam, cũng cho rằng việc đầu tư tuyến xa lộ Bắc-Nam là cần thiết, đến nay Việt Nam làm là chậm. Vì toàn bộ 1 số nước trên địa cầu muốn cất cánh phải có hệ thống giao thông tân tiến, trong đây cần phát triển các con phố xa lộ. Trong khi đây, tuyến Bắc-Nam, đặc trưng là quốc lộ 1 giai đoạn này đang quá tải. Tuy nhiên, Việt Nam ngân sách hạn hẹp nên phải “liệu cơm gắp mắm”, chẳng thể làm ồ ạt được.
“Có người hỏi tôi thời gian qua dư luận phản ứng dự án BOT nên nhà đầu tư nản lòng. Tuy nhiên, tôi khẳng định các chủ đầu tư nản lòng là do họ làm ăn bậy bạ, chứ nhà đầu tư làm ăn nghiêm túc, có năng lực tài chính, chuyên môn… thì họ không bao giờ nản lòng cả” – ông Thanh khẳng định.
Ba GĐ đầu tư
Dự án xa lộ Bắc-Nam được phân kỳ làm ba GĐ. Giai đoạn 1 từ năm 2017 đến 2020, đầu tư và đưa vào khai thác 1 số đoạn Cao Bồ (Nam Định) – Bãi Vọt (Hà Tĩnh), Cam Lộ (Quảng Trị) – La Sơn (Thừa Thiên-Huế), Nha Trang (Khánh Hòa) – Dầu Giây (Đồng Nai) và cầu Mỹ Thuận 2 có tổng chiều dài 654 km, qua 13 tỉnh, thành. Tổng mức đầu tư GĐ này là 118.716 tỉ đồng. Trong đây Nhà nước hỗ trợ dao động 55.000 tỉ đồng từ vốn trái phiếu chính phủ. Về công đoạn, GĐ 1 chuẩn bị bắt đầu làm năm 2019 và căn bản đã đi vào hoạt động năm 2021.
Giai đoạn 2021-2025, đầu tư đoạn Bãi Vọt (Hà Tĩnh) – Cam Lộ (Quảng Trị), Quảng Ngãi – Nha Trang và mở rộng đoạn La Sơn – Túy Loan (Thừa Thiên-Huế) lên thành diện tích bốn làn xe. Giai đoạn sau năm 2025, đầu tư và đưa vào khai thác đoạn Cần Thơ – TP Cà Mau.
Duanmasterianphu.com – Theo PLO
Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm
Bài viết liên quan
