Ngay sau khi được Quốc hội phê chuẩn, sáng 27/10, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể trình Quốc hội báo cáo tìm hiểu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái an cư sân bay Long Thành.
 Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể trình dự án trước Quốc hội. |
Ký báo cáo vẫn là ông Trương Quang Nghĩa, người tiền nhiệm của ông Thể.
Thu hồi dao động 5.585 ha đất
Mục tiêu chủ yếu của dự án là thi công phương án cụ thể để tổ chức thực hiện công tác thu hồi đất 1 lần cho trọn vẹn dự án sân bay Long Thành theo nghị quyết của Quốc hội.
Về quy mô của dự án, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể cho biết, tổng quy mô đất chuẩn bị thu hồi dao động 5.585,14 ha, trong đây quy mô đất thu hồi phục vụ thi công sân bay Long Thành là 5.000 ha.
Gồm: quy mô đất dành cho thi công kết cấu hạ tầng cảng hàng không là 2.750 ha, quy mô đất dành cho mục đích quốc phòng là 1.050 ha, quy mô đất dành cho hạng mục phụ trợ công nghiệp hàng không và 1 vài công trình thương mại khác là 1.200 ha, thuộc địa bàn 6 xã(, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai.
Diện tích đất thu hồi để thi công 1 vài khu tái an cư dao động 565,14 ha, thuộc địa bàn xã Bình Sơn và xã Lộc An, huyện Long Thành.
Diện tích đất thu hồi để thi công khu nghĩa trang dao động 20 ha, thuộc địa bàn xã Bình An, huyện Long Thành.
Về công đoạn, Chính phủ trình bày do khối lượng công việc quá lớn, ảnh hưởng đến 4.864 hộ dân và 26 tổ chức nên công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái an cư chẳng thể triển khai trong 1 năm mà sẽ được UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện liên tục trong dao động thời gian chuẩn bị từ năm 2018 có khung chính sách bán hàng đã được phê duyệt và nguồn vốn được bố trí.
Cần thêm 18 nghìn tỷ
Theo báo cáo, tổng mức đầu tư của dự án dao động 23.049 tỷ đồng ước tính theo thời giá tháng 7/2017.
Gồm: lập báo cáo tìm hiểu khả thi dự án 35,0 tỷ đồng, thi công hạ tầng 1 vài khu tái an cư 4.042,2 tỷ đồng, tái lập hạ tầng ngoài ranh giới cảng hàng không, 479,0 tỷ đồng.
Xây dựng khu nghĩa trang 50,7 tỷ đồng, bồi thường, hỗ trợ, tái an cư 18.054,0 tỷ đồng và đào tạo nghề, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống người dân 388,1 tỷ đồng.
Nguồn vốn của dự án được ghi rõ là vốn ngân sách Nhà nước.
Theo đây, ngân sách Trung ương chắc chắn bố trí đầy đủ để thực hiện thu hồi đất 1 lần cho trọn vẹn sự án. Toàn bộ 1 vài khoản thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất tái an cư, cho thuê đất được hoàn trả ngân sách trung ương theo quy định.
Dự kiến nguồn vốn và cơ cấu vốn là 21.889 tỷ đồng (chiếm 95% tổng mức đầu tư) để thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái an cư, đào tạo nghề, giải quyết việc làm… phục vụ trực tiếp dự án phân bổ cho ngân sách trung ương.
1.160 tỷ đồng (chiếm 5% tổng mức đầu tư) để thực hiện đầu tư thi công đồng bộ, hoàn chỉnh hạ tầng hai khu tái an cư, khu nghĩa trang… UBND tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm hoàn trả ngân sách Trung ương.
Như vậy, ngoài 5.000 tỷ đồng đã được Quốc hội bố trí ở kế hoạch đầu tư công trung hạn GĐ 2016-2020 thông qua, dự án cần tiếp tục bố trí bổ sung nguồn vốn 18.049 tỷ đồng, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể báo cáo Quốc hội.
Cơ chế “vượt rào”
Trong điều kiện nguồn vốn đang gặp nhiều gặp khó như GĐ này, ngoài các chính sách bán hàng đặc biệt thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng phê duyệt thì Quốc hội cần có các cơ chế đặc biệt để triển khai dự án, Bộ trưởng Thể trình bày.
Điểm 1, khoản 1, điều 64, Luật Đất đai năm 2013 quy định 1 vài trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc công đoạn sử dụng đất chậm 24 tháng so có công đoạn ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng có mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối có thời gian chậm công đoạn thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền có đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.
Nay, Chính phủ xin không tiến hành quy định này mà được khai thác, sử dụng ngắn hạn quỹ đất đã được giao chưa thi công hạ tầng và không phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng có mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; không bị thu hồi đất khi chưa đưa đất vào sử dụng theo công đoạn thực hiện dự án.
Ngoài 1 vài chính sách bán hàng hiện hành, Chính phủ cho rằng cần có hỗ trợ mỗi hộ gia đình bị ảnh hưởng thu nhập có mức tương đương 4,5 tháng thu nhập tối thiểu vùng do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ ở thời điểm hỗ trợ như đề xuất của Đồng Nai.
Chính phủ cũng yêu cầu trước mắt ngân sách cần ứng đủ vốn để thực hiện dự án, nguồn thu này sẽ được cân đối hoàn trả ngân sách theo quy định.
Cụ thể là tham khảo, cân đối bổ sung vốn cho dự án từ nguồn vốn dự phòng ngân sách trung ương trong kế hoạch trung hạn GĐ 2016 – 2020 để UBND tỉnh Đồng Nai triển khai thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái an cư cung cấp công đoạn dự án.
Duanmasterianphu.com – Theo VnEconomy
Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm
