Mặc dù triển khai nhiều phương pháp đẩy nhanh công đoạn cải tạo, thi công lại chung cư cũ nhưng kết quả quả đạt được trên thực ở của Hà Nội chỉ dao động 1%.
 Cải tạo chung cư cũ ở Hà Nội: Loay hoay tìm “lời giải cho bài toán khó”. Ảnh minh hoạ: TTXVN |
Với 1.579 chung cư cũ được thi công từ năm 1954 đến 1990, mặc dù thời gian qua Hà Nội đã tiến hành nhiều phương pháp để đẩy nhanh công đoạn cải tạo, thi công lại, song từ kết quả đạt được chỉ dao động 1% cho thấy, quá trình thực hiện nhiệm vụ này vẫn còn nhiều gặp khó, vướng mắc.
Điều này cũng đòi hỏi ngoài sự quyết tâm cao của các cấp, các ngành thành thị, độc đáo sự ủng hộ của người dân rất cần các cơ chế, chính sách bán hàng hữu hiệu từ phía cơ quan có thẩm quyền.
Chưa hết vướng mắc
Đến nay, Hà Nội đã căn bản hoàn thành công tác khảo sát đối có các nhà chung cư cũ được thi công trước năm 1994. Đặc biệt, qua khảo sát phân tích chi tiết 178 chung cư có mức độ xuống cấp nặng; trong đây có 13 chung cư nguy hiểm cấp B; 88 chung cư cấp C; 2 chung cư cấp D, Sở Xây dựng Hà Nội thông báo đến các cơ quan, đơn vị quản lý sử dụng để có phương pháp xử lý; đồng thời thành thị đã bố trí quỹ nhà tạm cư để di dời các hộ dân đang sinh sống ở các nhà nguy hiểm cấp độ D.
Ông Vũ Ngọc Đạm, Trưởng phòng Phát triển thành thị (Sở Xây dựng Hà Nội) cho biết, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 101/2015/NĐ – CP về cải tạo, thi công lại nhà chung cư cũ, tháng 4/2016, ở Hội nghị xúc tiến đầu tư của Hà Nội, thành thị đã giao 19 nhà đầu tư lập quy hoạch chi tiết 1/500 đối có 28 khu chung cư cũ (gồm 834 nhà, chiếm hơn 50% số lượng nhà chung cư cũ trên địa bàn).
Sau khi tổ chức lấy ý kiến của các sở, ngành, UBND các quận, huyện và thông qua điều tra xã hội học của các nhà đầu tư, thành thị thống nhất chọn lọc 9 khu chung cư cũ (mỗi quận chọn 1 khu, riêng Ba Đình chọn 3 khu do; trong mỗi khu có 1 nhà nguy hiểm cấp độ D) và 3 nhà chung cư độc lập để đưa vào kế hoạch 2016 – 2020 và các năm thứ hai.
Tổng nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện cải tạo, thi công mới 9 khu chung cư cũ và 3 nhà chung cư cũ độc lập này dự tính trên 88.830 tỷ đồng.
Theo công đoạn dự tính, Khu tập thể Bộ Tư pháp, Chung cư 51 Huỳnh Thúc Kháng và Nhà I1 Thanh Xuân Bắc sẽ thực hiện các bước dự tính đầu tư từ quý I, III/2018; đã đi vào hoạt động, đưa vào khai thác sử dụng trong năm 2020.
Khu tập thể Nguyễn Trãi dự tính đầu tư từ quý III/2018 và đến năm 2021 đưa vào khai thác sử dụng. Các khu tập thể: Giảng Võ, Hào Nam, Nghĩa Tân, Nguyễn Công Trứ, Ngọc Khánh, Thành Công, Tân Mai, Thanh Xuân Bắc, dự tính đầu tư trong các năm 2018 – 2019, đưa vào khai thác sử dụng trong năm 2023.
Theo ông Đạm, sau khi quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu chung cư cũ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trên cơ sở đề xuất dự án của nhà đầu tư, thành thị tham khảo điều chỉnh bổ sung kế hoạch khung cho thích hợp.
Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Chí Dũng cho biết, mặc dù Nghị định số 101/2015/NĐ – CP đã tháo gỡ 1 số tồn ở đối có việc phá dỡ thi công mới các nhà chung cư cũ độc lập, tuy nhiên đối có việc phá dỡ thi công mới các khu tập thể cũ còn 1 số bất cập.
Đó là trình tự thủ tục dự tính đầu tư để thực hiện dự án và kéo dài thời gian. Không các vậy, việc không quy định cụ thể hệ số bồi thường tái an cư ở chỗ sẽ vướng mắc trong thỏa thuận giữa các hộ dân và nhà đầu tư, dẫn đến việc tăng chỉ tiêu về quy hoạch kiến trúc, phá vỡ quy hoạch tổng thể chung của thành thị, gây sức ép hạ tầng.
Hay Nghị định 101/2016/NĐ-CP không quy định phân cấp cho cấp quận cũng không phát huy được sức mạnh tự chủ của các cấp trong việc cải tạo, thi công mới nhà chung cư cũ.
Mặt khác, nhiều công trình cũ qua thời gian sử dụng chủ quản lý đã cải tạo, sửa chữa, cơi nới…cũng gây gặp khó cho việc thẩm định, phân tích sơ bộ ban đầu, trong khi đây, số lượng nhà lại rất lớn, địa bàn phức tạp.
Cần có cơ chế, chính sách bán hàng khung
Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Chí Dũng, nhằm đẩy nhanh công đoạn thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc, bật cập giai đoạn này, Hà Nội đã đề xuất, kiến nghị 1 số cơ chế, chính sách bán hàng khung về cải tạo, thi công lại nhà chung cư cũ.
Thành phố đề xuất bổ sung 2 tiêu chí để đưa chung cư cũ vào kế hoạch cải tạo, thi công mới, gồm chung cư cũ đã hết niên hạn sử dụng và chung cư cũ có hạ tầng quá tải, không cung cấp về điều kiện vệ sinh môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân.
Về quy hoạch, thành thị giao nhà đầu tư đủ điều kiện tự bỏ chi phí thuê đơn vị giải đáp (khuyến khích giải đáp nước ngoài) nghiên cứu kỹ lập quy hoạch tổng thể toàn khu theo hướng giảm tối đa tỷ lệ thi công và tăng tối đa chiều cao để tăng tối đa tổng diện tích và không gian (kể cả công trình ngầm) sử dụng vào mục đích công cùng, chắc chắn đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và gắn kết có khu vực.
Đối có nhà nguy hiểm cấp độ D nằm trong các khu cho phép Hà Nội phá dỡ và thi công lại trước, sau đây sẽ cập nhật quy hoạch vào toàn khu.
Sau khi quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và Kế hoạch cải tạo, thi công mới chung cư cũ được phê duyệt, thành thị giao sở, ngành thi công tiêu chí chọn lọc chủ đầu tư và tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư để kêu gọi, chọn lọc chủ đầu tư đủ điều kiện năng lực thực hiện đồng bộ toàn khu.
Đáng chú tâm, Hà Nội đề xuất cơ chế chính sách bán hàng bồi thường hỗ trợ tái an cư của từng dự án được thi công trên cơ sở quy hoạch chi tiết, kiến trúc cơ sở cải tạo thi công lại của từng khu chung cư cũ và khả năng cân đối tài chính của từng dự án.
Theo đây, hoàn trả (không thu tiền) tổng diện tích căn hộ chung cư tái an cư ở chỗ có hệ số k = 1 so có tổng diện tích hợp pháp của căn hộ chung cư cũ. Trường hợp tái an cư ở chỗ có tổng diện tích lớn hơn thì chủ có phải trả tiền mua tổng diện tích tăng thêm có chi phí xây lắp cùng 10% lợi nhuận định mức cho nhà đầu tư.
Hộ dân ở tầng 1 được thuê 1 tổng diện tích kinh doanh ở khu vực dịch vụ của dự án. Hộ dân có quyền có nhà ở và sử dụng đất ở hợp pháp nếu tái an cư ở chỗ bằng nhà và đất ở thì được tiến hành hệ số k = 1.
Hộ dân thuộc các dự án trong khu vực 4 quận nội thành cũ nếu đi lại ra ngoài vành đai 3 được tiến hành hệ số k gấp 2 lần so có tái an cư ở chỗ.
Cũng theo đề xuất của Hà Nội, cơ chế tài chính được xác định trên cơ sở đặc biệt của từng dự án. Trường hợp không tự cân đối tài chính thì nhà đầu tư được tham khảo, bố trí dự án khác để bù đắp tài chính khi thực hiện dự án.
Còn đối có nhà chung cư cũ độc lập, việc phân cấp cho UBND cấp quận tham khảo lập kế hoạch và tổ chức thực hiện cải tạo, thi công mới sẽ đẩy nhanh được công đoạn cũng như theo dõi, giám sát tốt hơn việc chủ đầu tư thi công nhà ở đồng bộ có hạ tầng theo quy hoạch; đồng thời tăng cường trách nhiệm của cấp chính quyền trong việc cải thiện nhà ở cho người dân.
Duanmasterianphu.com – Theo TTXVN
Tìm hiểu thêm tài liệu về dự án masteri an phú Xem Thêm
Bài viết liên quan
